Выращивание растения кат

Выращивание растения кат

Правительство одобрило законопроект, устанавливающий порядок выращивания на территории России наркосодержащих растений для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях. Об этом сообщил глава Минпромторга Денис Мантуров по итогам заседания правительства в среду, 26 декабря, передает корреспондент РБК.

Законопроектом утверждается культивирование разрешенных сортов наркосодержащего снотворного мака с высоким содержанием алкалоидов опия.

«Мы согласовали поправки в закон об обращении наркотических и психотропных веществ в части предоставления права государственным предприятиям производить не только субстанцию и готовую лекарственную форму, но и выращивать наркосодержащие растения для обеспечения лекарственной безопасности в нашей стране», — сказал Мантуров.

Реализация законопроекта позволит создать в России производство полного цикла (включая выпуск фармацевтических субстанций) наркотических обезболивающих лекарств и таким образом обеспечить импортозамещение.

«На сегодняшний день мы закупаем практически 100% субстанций по импорту и производим из них готовые лекарственные формы. Мы будем использовать два наших предприятия: Московский эндокринный завод и второе предприятие —ГОСНИИОХТ, для того чтобы использовать их опыт, их возможности и технологии, выращивая лекарственные растения, производить субстанцию», — сказал министр.

«Более того, мы будем размещать производство субстанции на предприятии в Почепе в Брянской области. Это один из объектов химутилизации, который завершил работу, и сейчас современная инфраструктура будет предоставлена для этих целей», — добавил Мантуров.

Чтобы обеспечить субстанцией всю страну, потребуется 100 га земли, отметил министр.

В настоящее время в России зарегистрированы 13 опийных препаратов, из них девять включены в перечень жизненно важных, но ни один не производится по полному циклу. «Мы абсолютно зависимы от ввоза на нашу территорию субстанции», — сказала министр здравоохранения Вероника Скворцова.

По словам главы Минздрава, девять из десяти основных производителей субстанции находятся на территории стран, объявивших санкции против России. «Для того чтобы наше население не оставить без сильных обезболивающих препаратов, нам необходимо быть самодостаточными, нам необходимо производить препараты по полному циклу, от субстанции до лекарственных форм», — подчеркнула глава Минздрава.

Ранее правительство одобрило законопроект по развитию паллиативной помощи, согласно которому каждый человек имеет право на обезболивание, в том числе сильнодействующими и наркотическими препаратами. «Никто не должен страдать от боли», — заключила Скворцова.

МВД обеспечит контроль за выращиванием наркосодержащих растений, производством субстанций и лекарственных препаратов, чтобы ни одна субстанция не попала в нелегальный оборот, подчеркнул министр внутренних дел России Владимир Колокольцев.

«Будем делать все от нас зависящее для того, чтобы обеспечить и лекарственную безопасность нашей страны в части, касающейся министерства внутренних дел, и все остальные компоненты, в этом направлении будет решаться», — добавил Колокольцев.

В перечень подлежащих контролю на территории России растений, которые содержат наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, согласно постановлению правительства входят:

• голубой лотос;
• грибы любого вида, содержащие псилоцибин или псилоцин;
• кактус, содержащий мескалин;
• кат;
• кокаиновый куст;
• конопля;
• мак снотворный и другие виды мака рода Papaver, содержащие наркотические средства;
• мимоза хостилис;
• роза гавайская;
• шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum);
• эфедра.

Растение кат — национальный йеменский наркотик

Растение кат — национальный йеменский наркотик

Ежедневно после обеда племенной шейх Махвита Мохаммед Абу Али устраивается поудобнее в свой просторной комнате с группой людей для совершения ежедневного ритуала — жевать кат и беседовать. Каждый из пригашенных приносит с собой все самое необходимое для этой процедуры: собственный запас ката — большие пучки легконаркотических листьев для жевания во время обсуждения последних событий. Жующий набивает этими листьями ката щеку до тех пор, пока она не раздувается до, как кажется, угрожающих взрыву размеров. Беседа же течет от проблемы кого-то их приглашенных, которую Шейх Мохаммед терпеливо выслушивает, до последних новостей дня.

Подобную сцену можно ежедневно наблюдать по всей стране в домах людей абсолютно разного социального статуса. И если говорить о какой-то только йеменской традиции, то это, несомненно, жевание листьев ката. Для самих йеменцев жевание ката не является только лишь пагубной привычкой или времяпрепровождением: это стиль жизни. Торговлю катом поддерживают десятки тысяч семей страны и на это уходят миллионы долларов в год. В недавнем государственном отчете было отмечено, что 90% мужчин и, чуть ли, не меньше женщин жуют кат регулярно. Этой традиции подвержены и дети при достижении, примерно, 10 летнего возраста. Те, кто противостоит этой привычке, обращают внимание на ее пагубное влияние на здоровье и на то, что миллионы мужчин проводят огромное количество времени впустую. Но сторонники Шейха Мохаммеда предложат и другую точку зрения видения этой проблемы.

«Это помогает держать деньги местного населения в стране и все только в выигрыше — и фермеры, выращивающие кат, и охранники, следящие за плантациями, и продавцы, и покупатели, получающие от процесса жевания ката удовольствие. А что касается здоровья — кат помогает от утомления и уменьшает стресс. Кат избавляет организм человека от паразитов, снижает кровяное давление и хорош для диабетиков.»

Традиция жевать кат появилась более 600 лет назад. На счет этого есть даже легенда, которая гласит следующее: один пастух обратил внимание на то, что его стадо, отведав листья некого растения, часто встречающееся в определенных районах Йемена, становится более спокойным. Скот, к тому же, стал более вынослив, а молоко более питательным. Тогда пастух стал жевать эти листья сам. Ему настолько понравилось, что он поделился секретом с другими, кто также пристрастился к жеванию листьев. Со временем, кат стал настолько популярен, что теперь выращивается на плантациях, охраняемых вооруженной охраной, заместив выращивание кофе, как менее выгодный продукт.

Культивация ката: выращивание ката в Йемене

Сегодня кат является самым доходным из урожаев. Он составляет 25% от всего урожая Йемена и 16% населения заняты его выращиванием. Этот кустарник выращивается на хорошо орошаемых почвах горных плантаций на высоте от 1600 до 2700 метров. При сборе листьев ката предпочтение отдается молодым небольшим листикам. Из-за разного типа почвы и техники полива в каждом регионе растет свой вид кустарников. Например, голубой горный кат, собранный в районе города Шахара, обладает таким сильным действием, что жующий его человек может не спать до трех дней. В прошлые времена кат потреблялся в основном состоятельным меньшинством йеменцев, но, начиная с 1970 года выращивание этого растения, которое оказалось намного выгоднее, чем производство кофе, приобрело огромные масштабы. Кат также популярен в Сомали, Джибути, северной Кении и южной Эфиопии. В некоторых районах вместо листьев, которые так любят в Йемене, потребляются мягкие стебли этого кустарника.

Несмотря на попытки йеменского правительства направить энергию население на выращивание других культур, многие отказались выращивать овощи и фрукты в пользу ката. В отличие от других культур, например кофе, кат растет в тех же климатических условиях круглый год, продается дороже и является более доходным занятием. Единственный недостаток — кату требуется много воды, которой недостаточно во всем арабском мире.

Жевание ката в Йемене происходит открыто и листья ката доступны в продаже абсолютно всем. Жевание ката это то, чего йеменцы стесняются в самую последнюю очередь и наоборот, ценят эту традицию и всячески отстаивают ее. В среднем на кат тратится до половины дневного дохода йеменца. В зависимости от сорта, пучок ката может стоить от 100 до 5000 риал. Новичок не определит качество листьев, цена которого, порой, разнится более чем в 20 раз. Кат на рынке различается по размерам, сортам и оттенкам зеленого. Так как листья ката должны быть свежими, его собирают утром и быстро доставляют с плантаций на рынок. Обычно кат перевозят на небольших грузовиках с вооруженной охраной. Места продажи ката на рынках самые многолюдные, особенно в полдень. Толпы йеменцев выбирают товар и торгуются. Как только товар приобретается, следующим этапом начинается обсуждение у кого сегодня жевать кат. Обычно идут к тем, у кого дома есть специальная комната — мафраш, чаще всего на последнем этаже дома или, хотя бы, диванная. После обеда, основного питания за день, так как после ката отсутствует аппетит, компания собирается в назначенном месте для последующего процесса жевания.

Не сажай, а то посадят!

Между тем речь идет об обычном масличном маке, который растет как сорняк, если вовремя не пропалывать огород. Батурина утверждает, что ее вина только в том, что она запустила огород, так как была больна. Ее адвокат опасается, что участь Батуриной могут разделить многие дачники.

У меня есть определенные подозрения, что русский народ попыхивал самокруточками с «конопелью» еще задолго до того, как большевики соблазнили его бескрайними перспективами мировой революции. А как прикажете понимать странный подтекст незамысловатой народной песни: «В темном лесе, в темном лесе, залесью, залесью, я посею, я посею лен, коноплю»? Хотите сказать, деревенские мужики с бабами не ведали, что «конопель» — существо светолюбивое? Что же тогда ее в «темном лесе сеяли»? А если серьезно, то в народе всегда знали о многих одурманивающих и галлюциногенных веществах, которые содержатся в растительных организмах.

Само слово «дурман» вам ничего не напоминает? Это же название не травки, а целого семейства. А у Пушкина, помните: «Ты что, баба, белены объелась?» Тут еще и «волчьи ягоды» припомнить можно, как собирательный образ всех «дурных» ягод, не всегда смертельно ядовитых. Особая статья — грибы. Мухоморы, которые еще древние шаманы использовали в своих ведических культах, кушают и некоторые животные (лоси и олени, например), и не для того, чтобы полакомиться, а для того, чтобы «оттопыриться» — уйти от суровых реалий дикой природы.

И если создавать свод законов, запрещающих приготовление, использование и хранение всех психотропных, отравляющих и галлюциногенных препаратов на основе природных компонентов, то придется привлечь к работе целый полк биологов и ботаников. Однако пока никому не пришло в голову организовать подобный эпохальный труд, поскольку всем ясно, что если бороться с реальной наркоманией, то делать это надо совершенно иными методами, поскольку мировая история (в том числе «новейшая» отечественная) убедительно доказала — нельзя отучать народ от вредных привычек теми же методами, что щенков грызть тапочки! Тем более превентивными методами нельзя победить болезнь (а наркомания, как и алкоголизм — это страшные болезни, а не социальные явления). Недуг надо лечить, а не побеждать.

Простите за столь длительное вступление к главной теме, но все дело в том, что 3 сентября 2004 года вышло постановление Правительства N 454 «О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества». В список (мы приведем его ниже) попали семь растительных «персон нон грата». Собственно, ничего удивительного здесь нет. Существует Международная конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, и наши отечественные законодатели «калькировали» именно этот документ, чтобы синхронизировать отечественные правовые механизмы с международными. Настораживает только одно: зная ментальность низших эшелонов местных властей (с их непредсказуемыми вспышками усердия), можно предположить, что воевать мы начнем не с наркоманией (как болезненным злом), а с растениями, содержащими нарковещества! Во всяком случае, незнание, как говорится, не освобождает от ответственности, поэтому внимательно изучите информацию, поскольку за «укрывательство» пробравшихся на ваш участок растений-преступников можете подвергнуться административному наказанию, а штрафы, между прочим, предусмотрены до 700 минимальных размеров оплаты труда!

Огласите весь список, пожалуйста!

Пожалуйста, и еще немного расскажу о каждом из этих «зеленых преступников». Открывает список под N 1 — кактус Lophofora Williamsi (запрещено содержать в коллекции более двух экземпляров). Если вы увидите в продаже очаровательный голубовато-зеленый кактус, совершенно «лысый», с мягкими пучками беленьких «хохолков» вместо колючек, то знайте — это он и есть, знаменитый пейотль, воспетый Карлосом Кастанедой.

Мне подарили лофофору лет двадцать пять назад, когда о произведениях этого американского этнографа у нас никто слыхом не слыхивал. С тех пор материнское растение раздвоилось и на обоих его телах вылезло штук по десять «деток». Поглядываю на них с тревогой и думаю, сколько же у меня кактусов — один, два, девятнадцать? А вдруг уже «состав преступления» налицо? А раздарить «детушек» боюсь, еще квалифицируют как «сбыт»!

Для тех, кто не знаком с «Учениями Дона Хуана», расскажу, что пейотль еще в древние времена использовали индейские шаманы — «брухо» для магических обрядов. В этом растении содержится сильный наркотик мескалин, который якобы вызывает «пророческие» галлюцинации. Индейцы ели кактусы сырыми, а европейцы научились делать из него вытяжку. Мескалин был очень модным наркотиком у творческой интеллигенции и богемы в начале ХIХ века. У выдающегося польского философа, писателя и художника Станислава Игнацы Виткевича есть целый творческий отчет, изложенный в литературной форме, о его действии на автора. Правда, в конце Виткевич не скрывает своего разочарования и предупреждает о гигантском зле, которое таится в этом препарате.

Теперь самое важное, дорогие фанаты Кастанеды! Не пытайтесь выращивать пейотль у себя на окошках для того, чтобы прикоснуться к изотерическим таинствам индейцев племени яки! Для того чтобы кактус вырабатывал галлюциногены, ему нужны: палящее солнце мексиканских пустынь, разница дневных и ночных температур, и самое главное — определенный химический состав почвы, ведь «ничто» не берется «ниоткуда», тем более микроэлементы, из которых растение синтезирует дурманящие вещества. Мне приходилось беседовать с теми несчастными, что пробовали кушать пейотль, выращенный на наших подоконниках, все как один испытывали страшные муки от неимоверно противного вкуса и запаха этого «запретного плода», а вместо психоделических видений заполучили жесточайшую диарею!

Во всяком случае теперь вы знаете, что такое лофофора и не будете подвергать себя опасности отвечать по всей строгости за ее незаконное культивирование у себя в коллекции.

Второй в запретном списке — кат или Сatha edulis. В моду у отечественных наркоманов он вошел сравнительно недавно. Проник, кстати, через Интернет (вот на что надо обратить внимание наркоконтролеров, а не на коллекции кактусов!). До недавнего времени он не числился среди самого опасного наркотического сырья, поэтому листья этого растения довольно свободно возили из Средней Азии и распространяли через «всемирную паутину». Кстати, готовясь к написанию этой статьи и просматривая различные источники, я встретил несколько объявлений о продаже листьев ката! По закону запрещается выращивать более 4 растений, однако у нас он расти не будет, а если и выростет, то в силу климатических условий не будет представлять большой ценности для наркоманов. Последним гораздо проще получать качественное сырье из Средней Азии, с чем, будем надеяться, ФСКН уже борется.

Третий фигурант по делу о наркотических растениях — кокаиновый куст или любые растения рода Eriythroxylon. Вырастить его у нас тоже нереально. В открытом грунте — не жилец, в оранжереях или зимних садах я его, по крайней мере, не встречал. Разводить его в Европе в промышленных масштабах, никому даже в голову не могло прийти, поскольку дешевый кокаин потоками хлещет во все стороны планеты из неприкрытых наркокартелей Латинской Америки. Для того чтобы окончательно отвадить любителей экзотики от домашних экспериментов, замечу, что кокаиновый куст не даст качественного наркотика в других климатических условиях. Проведу аналогию: невозможно получить в других странах вина с таким же «букетом», как у чилийских. Спросите хотя бы соседей — грузинских виноделов, и они расскажут вам, что даже на другом склоне одной и той же горы выростет совершенно другой виноград, из которого получится совершенно другое вино. Вот что значит климат (микроклимат), солнце и состав почв!

Под N 4 в списке числится конопля. Согласно последнему постановлению, запрещено выращивать ее в особо крупных размерах — более 20 растений. Это уже печально, не только потому что представители славного рода cannabbis издревле использовались в качестве живых репеллентов, отпугивающих от огородных культур вредителей, но и потому, что конопля — ценная промышленная культура, дающая пеньку, волокно, зерно, масло и другие продукты. Самое страшное, что она вырабатывает, — это смолу, в которой содержится наркотическое вещество тетрагидроканабиол. Но вот ведь какая незадача: героин и морфий, печально знаменитые наркотики, — это всего лишь два из доброй (вернее, злой) сотни алкалоидов, которые содержатся в конопле. Однако растения, выросшие в наших северных широтах, содержат их мизерное количество и выделять его в промышленных масштабах абсолютно нерентабельно.

Вот Краснодарский край, Кубань и Приморье, где растет знаменитая маньчжурская конопля — канабис индика, представляют определенный интерес для наркодилеров. Там она, по их меркам, качественная. Постановления правительства просто необходимы, чтобы бороться со страшной бедой, угрожающей всему генофонду страны, пресечь массовое потребление наркотических препаратов из конопли в южных и восточных регионах страны, где уже школьники младших классов знают как «забивается косяк». Однако в северных широтах целесообразно сохранить канабис как сельскохозяйственную культуру — достаточно вспомнить, какой доход давал царской России экспорт пеньки! Не говоря уже о конопляном масле и других продуктах. Неужели мы должны отказаться от конопляных полей в средней полосе только потому, что к ним с вожделением подкрадываются некоторые страдающие наркоманией сограждане? Ведь превентивными мерами можно довести до абсурда любую ситуацию! Не верите? Извольте пример.

Никто не будет спорить с тем, что изготовление и потребление наркосодержащих веществ из конопли незаконно? А знаете ли вы, что пакетики, в которых мы завариваем чай, изготавливаются из конопли? Ничтожный, мизерный процент тетрагидроканабиола там все-таки остается. Выходит — «статья» налицо, так что сотрудники правоохранительных органов могут сами себя арестовать в ближайший обеденный перерыв!

Ей-богу, в интересах государства, над всеми этими вопросами еще стоит подумать, однако мы, законопослушные граждане, во имя общего дела борьбы с марихуанокурением готовы без всякой жалости уничтожить и двадцать второй, и двадцать первый куст конопли на своих участках!

Следующий по списку — опиумный мак и другие виды рода papaver, содержащие наркотические вещества. Тут возникает один важный момент: дело в том, что эти самые вещества содержат многие виды мака. Кто из вас не сталкивался с юными наркоманами, обшаривающими в их поисках дачные цветники? Дошло до того, что люди перестали сажать мак, чтобы не привлекать на участки непрошеных гостей! А ведь среди этих растений есть удивительно красивые декоративные виды. Я бы посоветовал меконопсис — голубой мак, ни один наркоман его в таком виде не распознает. А если серьезно, то проблема в другом: попробуйте от него избавиться, если он у вас уже растет. Выдерните все цветы до единого, и все равно на следующий год любой дотошный участковый насчитает необходимые для «применения санкций» 10 экземпляров, спрятавшихся в густой траве или под забором. Потому что мак отлично рассеивается без посторонней помощи, недаром его зовут «самосейкой». Мало найдется охотников нарушать закон из любви к цветочкам, однако нельзя терять плантации медицинского мака, чтобы не покупать втридорога импортные препараты. Все это тоже необходимо продумать и предусмотреть в законах!

Номер 6 — эфедра, та самая из которой делают эфедрин. Эта азиатская гостья в наших краях может даже зимовать. Похожа она на хвощ или даже на низкорослый хвойник, декоративного интереса не представляет, а эфедрин проще купить готовый, чем выделять из растений в лабораторных условиях. Однако не стоит рисковать ради экзотики, поскольку 10 растений на участке — это уже верхний предел дозволенного законом.

Последняя позиция в запретном списке — грибы, содержащие псилоцин и псилоцибин, вернее, любые части их плодовых тел. А вот это действительно страшно! Сейчас в молодежной среде кушать галлюциногенные грибы считается очень «прикольно». Эта опасная мода пришла к нам из Западной Европы. На многочисленных сайтах можно найти подробную информацию: и как их распознать, и как их различать. Дорогие, юные любители наркотической экзотики! Поверьте человеку, немного разбирающемуся в микологии, нет более коварных и опасных существ, чем грибы! Даже традиционно-съедобные способны ввести в заблуждение и отправить на «тот свет» опытного грибника, чего уж говорить о ядовитых! А то что вы глотаете — это и есть яд, если в плодовом теле чуть-чуть нарушится баланс химических веществ! Увы, в ваших виртуальных чатах не могут высказаться все те, кто уже совсем «далече», благодаря таким, безобидным на вид, крошечным грибочкам!

К тому же эти «поганцы» без вашего спроса могут выскочить на участке в количестве, превышающем 20 дозволенных плодовых тел!

Наркомания — страшное зло, прорвавшееся к нам из ада и насаждаемое темными силами. Ни один нормальный человек, в интересах общего дела борьбы с ним, не станет искушать судьбу и принципиально культивировать запрещенные растения. Однако многое ли изменится от этого, ведь любой опытный наркоман без труда наберет в ближайшей аптеке или хозяйственном магазине необходимые ингредиенты для получения «дозы». Да и как можно сажать или штрафовать человека за два запрещенных кактуса в коллекции, когда в свободной продаже, в аптеках, можно купить препараты опиумной группы? Я не буду называть, но любой профессионал знает, о чем идет речь. Как сказал известный нарколог доктор Александр Геннадиевич Данилин, оказавший автору этих строк огромную помощь в подготовке материала: «Бороться надо не с наркотиками, а с причинами их употребления, а деньги вкладывать не в уничтожение конопляных плантаций Подмосковья, а в профилактические мероприятия!»

Почему мы вам рассказали о «наркосодержащих» растениях столь подробно? Прежде всего, чтобы вы знали, почему ограничили их выращивание любителями, так что теперь от ответственности вас не спасет ни дремучее невежество, ни святое неведение.

Дмитрий Черкасов, замначальника управления по контролю за легальным оборотом наркотиков Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России):

— Должен отметить, что административное наказание предусмотрено лишь за неуничтожение дикорастущих «запрещенных» растений. То есть если на даче случайно, самосевом выросли конопля или мак, а хозяин участка их не выполол, то милиционер или наш сотрудник вправе дать предписание уничтожить эти растения. Если же через определенное время растения по-прежнему будут «процветать» на участке, то дачник уже подвергается административному наказанию — штрафу. За культивирование же предусмотрено уголовное наказание.

Не совсем верно то, что нельзя выращивать более двух кактусов лофофора, более четырех катов или более 20 кустов конопли. Если у вас в коллекции более двух кактусов лофофора или более 20 кустов конопли, то за это предусмотрено уже более серьезное наказание. А уголовная ответственность наступает за выращивание даже одного растения из «запретного списка». Кстати, голубой мак я бы тоже никому не советовал высаживать: все сорта мака, в том числе декоративные, содержат алкалоиды, а значит, выращивание их — уголовное преступление.

Спорным выглядит утверждение о том, что выросшая в северных широтах конопля не содержит наркотических веществ. В конопле из Индии содержание тетрагидроканабиола доходит до 15%, а в подмосковной — лишь до 7%. И тем не менее подростки в Люблино собирают и курят такую коноплю, для наркоманов этого достаточно.

Не все просто и с коноплей, которую выращивают в промышленных целях для получения пеньки. В этих сортах содержится всего 0,2% наркотических веществ, и для наркоманов она интереса не представляет. Однако это растение многолетнее, и если фермеры не обновляют семенной фонд, конопля вырождается, дичает, происходит перекрестное опыление ее с дикорастущей коноплей, из-за чего процент тетрагидроканабиола в ней заметно увеличивается. Более того, известны случаи, когда на поля «технической» конопли наркодельцы подсаживали наркотическую коноплю (внешне они очень похожи), а потом, незадолго до уборки урожая, ее скашивали. Колхозные поля с коноплей, конечно, положено охранять, однако денег на это всегда не хватает, порядок культивирования этой конопли до сих пор не утвержден, и в лучшем случае вокруг этих полей ходит дед с берданкой.

Не соглашусь я и с тем, что в аптеке или хозяйственном магазине можно купить все ингредиенты для получения дозы. Что-то, конечно, можно купить — тот же ацетон — но далеко не все составляющие. Точно так же нельзя в свободной продаже приобрести препараты опийной группы. Для таких лекарств есть специальные рецепты установленной формы с несколькими степенями защиты.

Что нельзя выращивать на огороде

В Госдуме готовы поддержать законопроект, который более чем в два раза увеличит штрафы за выращивание дикорастущих наркотических растений

Если Госдума примет законопроект об ужесточении ответственности за выращивание дикорастущих наркотических растений в существующей редакции, то максимальный штраф для граждан составит четыре тысячи рублей, для юрлиц — 100 тысяч рублей. «Парламентская газета» разобралась, что именно нельзя растить на огороде и в каком количестве.

Аккуратнее с гавайской розой!

Проект закона был разработан парламентариями Кабардино-Балкарии. Они внесли его в Госдуму в декабре 2017 года. Документ планируется рассмотреть в первом чтении 25 сентября.

Законодатели из региона, где наркосодержащие «сорняки» цветут особенно бурно, предлагают внести поправки в статью Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающую ответственность за «непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры». Предложено повысить вдвое штрафы для физлиц (максимальный штраф четыре тысячи рублей вместо двух тысяч), в два с половиной раза для должностных лиц (10 тысяч рублей вместо четырёх тысяч ) и юрлиц (100 тысяч рублей вместо 40 тысяч).

Коноплю предлагают вывести из списка наркотиков

Между тем есть и другие растения, которые с наркотиками на первый взгляд никак не ассоциируются. Например, мимоза стыдливая (Mimosa hostilis), которая в Бразилии используется для отвара против зубной боли. В этой же категории роза гавайская (растение вида Argyreia nervosa), эфедра-хвощевик и шалфей предсказателей (растение вида Salvia divinorum). Однако их появление в правительственном перечне не случайно — их одурманивающие свойства были выявлены после анализа составных компонентов спайсов — наркотических курительных смесей. Потому в больших объёмах эти растения способны вызывать наркотическое опьянение. И, соответственно, востребованы на криминальном рынке.

В Совете Федерации считают, что «играть в маленьких детей» огородникам не стоит. Зампред Комитета палаты регионов по обороне и безопасности Алексей Кондратьев заверил «Парламентскую газету» — человек, который занимается огородничеством или садоводством, прекрасно отличает дикорос от аграрной культуры. «Коноплю-то от чертополоха в сёлах точно отличают. И говорить о том, что человек не знает, что у него растёт на огороде, — это не совсем правильно. Считаю, что участковые на местах должны провести соответствующую работу с гражданами и предупредить людей об ответственности за выращивание или неуничтожение таких дикоросов», — считает сенатор.

Оказалось, что проблема, волнующая кабардино-балкарских депутатов, тревожит не только южные районы с благоприятными для роста наркотических трав климатическими условиями, но и более холодные российские территории. Фото: МВД России

Между тем Алексей Кондратьев не скрывает — он является сторонником более решительных мер по борьбе с наркотиками. «Лично я не думаю, что двойное увеличение штрафов как-то повлияет на ситуацию в целом. Что такое четыре или десять тысяч рублей, если речь идёт о прибыли от сбыта наркотиков, исчисляющейся в тысячах долларов? Радикально эти штрафы не ударят по экономике наркобизнеса», — заявил парламентарий.

С другой стороны, по словам сенатора, есть опасность для тех, кто коноплю и мак исторически выращивал в регионах как огородную культуру — например, для производства пеньки или конопляного масла. «Здесь нужно чётко регулировать процесс, согласовывать «посевы» с органами правопорядка. Тему надо более серьёзно контролировать — это моя личная позиция», — сказал Алексей Кондратьев «Парламентской газете».

Можно говорить, что санкции недостаточно суровы, что это не слишком эффективно. Но увеличили штрафы на дорогах, люди стали меньше нарушать, верно?

В Госдуме же готовы поддержать инициативу с повышением штрафов за наркотический дикорос. Об этом «Парламентской газете» сообщил депутат-содокладчик по законопроекту Отари Аршба. «Любой шаг в направлении борьбы с наркотиками, любая запретительная мера здесь — это благо, — убеждён он. — Можно говорить, что санкции недостаточно суровы, что это не слишком эффективно. Но увеличили штрафы на дорогах, люди стали меньше нарушать, верно? Поэтому для оценки эффективности нужны данные о правоприменительной практике. Мы готовы поддержать эту инициативу».

Два кактуса с мескалином — два года тюрьмы

Оказалось, что проблема, волнующая кабардино-балкарских депутатов, тревожит не только южные районы с благоприятными для роста наркотических трав климатическими условиями, но и более холодные российские территории. Уголовные дела возбуждаются в Смоленской и Оренбургской областях. А на днях суд в Перми вынес уголовное наказание (один год лишения свободы условно) 64-летнему ветерану труда. Поводом послужило то, что на садовом участке пенсионера вовсю расцветает опиумный мак — ещё одно растение, которое наряду с коноплёй является популярным сырьём для производства наркотиков.

Наиболее «вольготные» условия — для псилоцибиновых грибов и конопли. Для этих видов крупный размер культивирования начинается с 20 растений.

На огороде у мужчины росло 467 (!) кустов дикорастущего мака. Сегодня выяснилось, что Игорь Трошев пытался таким образом обеспечить своего наркозависимого сына, а дикорос появился на его участке совсем не случайно. И это уже серьёзно — условный срок может стать реальным. По действующему законодательству (ст. 231 Уголовного кодекса РФ) для того, чтобы получить реальный тюремный срок (до двух лет лишения свободы) за культивирование «мака снотворного» «в крупном размере», достаточно вырастить 10 таких растений.

То же самое — предел от 10 растений — установлено для мимозы, шалфея, эфедры и гавайской розы. А вот для уголовного преследования за выращивание кактуса с мескалином довольно вырастить всего два таких растения. Чуть побольше (четыре растения) — для ката и кокаинового куста. Наиболее «вольготные» условия — для псилоцибиновых грибов и конопли. Для этих видов крупный размер культивирования начинается с 20 растений.

Выращивание растения кат

Catha edulis (кат) – цветущее растение, произрастающее в районе Африканского Рога и Аравийского полуострова. Среди общин этих областей, жевание ката является социальным обычаем с тысячелетней историей. 1) Кат содержит моноаминный алкалоид под названием катинон, амфетаминоподобный стимулятор, который вызывает возбуждение, потерю аппетита и эйфорию. В 1980 году, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) классифицировала это вещество в качестве наркотика, который может вызывать психологическую зависимость. 2) Катом заинтересовались антинаркотические организации, такие как DEA. Это вещество является контролируемым в некоторых странах, таких как Канада, Германия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты (де-факто), в то время как в других странах, в том числе в Джибути, Кении, Эфиопии, Сомали и Йемене, его производство, продажа и потребление являются законными. Потребление листьев растения в их естественном состоянии также разрешено в Израиле. 3)

Номенклатура

В эндемичных районах Африканского Рога и Аравийского полуострова, кат имеет различные традиционные наименования, такие как kat, qat, qaad, ghat, chat, абиссинский чай, сомалийский чай, Miraa, арабский чай и Kafta. 4) В регионе Великих Африканских озер, в некоторых районах которого культивируется Catha edulis, он известен как miraa, muhulo и muirungi. В Южной Африке, растение известно как чай бушменов. Другие названия ката – дерево кат и райский цветок.

Кат представляет собой медленнорастущий кустарник или дерево, которое, как правило, достигает от 1 до 5 м в высоту. Тем не менее, в экваториальных областях растение может достигать до 10 метров в высоту. Растение обычно произрастает в засушливых районах, при температуре в интервале от 5 до 35°C. У растения вечнозеленые листья, 5-10 см в длину и 1-4 см в ширину. Цветы куста произрастают в виде коротких пазушных завитков, 4-8 см в длину. Цветки небольшие, с пятью белыми лепестками. Крылатка – продолговатая, трехклапанная капсула, содержащая от одного до трех семян.

Выращивание и использование

Растение кат известно под разными названиями, такими как qat и gat в Йемене, qaat и jaad в Сомали, и chat в Эфиопии. Растение также известно как jimaa на языке оромо и mayirungi на языке луганда. Кат выращивали для использования в качестве стимулятора в течение многих столетий в районе Африканского Рога и Аравийского полуострова. Там, жевание ката предшествовало употреблению кофе и используется в подобном социальном контексте. В Уганде, кат выращивается в Центральном регионе, регионе дороге kasenge Nakawuka и некоторых частях западного региона страны. В Кении, растение выращивается в Меру Каунти. Хотя практика жевания ката до сих пор, в основном, ограничивается его первоначальной площадью культивирования в районе Красного моря, растение на протяжении многих лет используется в Южной Африке, а также в тропических районах, где произрастает на каменистых обнажениях пород и в лесных массивах. Кустарник сегодня растет в провинции Квазулу-Наталь, Восточной Капской, Западной Капской провинциях и в провинциях Мпумаланга в Южной Африки, помимо Свазиленда и Мозамбика. 5) Свежие листья и верхние части растения жуют или, реже, сушат и употребляют в виде чая, чтобы достичь состояния эйфории и стимуляции; он также имеет аноректические (снижающие аппетит) побочные эффекты. Для облегчения жевания, листья или мягкую часть стебля можно жевать либо с жевательной резинкой или жареным арахисом. В последние годы, однако, улучшенные дороги, появление внедорожных автомобилей и воздушного транспорта увеличило глобальное распределение этого скоропортящегося товара, и, как следствие, растение появилось в Англии, Уэльсе, Риме, Амстердаме, Канаде, Израиле, Австралии, Новой Зеландии и в Соединенных Штатах. Традиционно, кат используется в качестве социализирующего средства, как в Йемене, где жевание ката является преимущественно мужской привычкой. Кат настолько популярен в Йемене, что его выращивание занимает здесь значительную часть сельскохозяйственных ресурсов страны. По оценкам, 40% водных ресурсов страны направляется на орошение ката, 6) с ежегодным увеличением производства примерно на 10-15%. Производство одного «ежедневного мешка» ката требует приблизительно 500 литров воды. Столь высокое потребление воды вызывает снижение уровня грунтовых вод в бассейне Саны, поэтому правительственные чиновники предложили переселить большую часть населения Саны к побережью Красного моря. Одной из причин того, что кат широко культивируется в Йемене, является высокий доход фермеров. В некоторых исследованиях, проведенных в 2001 году, было подсчитано, что доход от выращивания ката составил около 2,5 млн. йеменских риалов с гектара, тогда как плоды приносили только 0,57 млн. риалов с гектара. В период с 1970 по 2000 годы, площадь культивирования ката возросла с 8000 до 103000 гектаров 7) . В других странах, за пределами основной области его выращивания и потребления, кат иногда употребляется на вечеринках. Он также может использоваться фермерами и рабочими для уменьшения физической усталости или голода, а также водителями и учащимися для улучшения внимания. Для того, чтобы растение достигло своей полной высоты, требуется семь-восемь лет. Кроме доступа к солнцу и воде, выращивание ката не требует значительных усилий. Грунтовые воды часто закачиваются из глубоких скважин дизельными двигателями для орошения сельскохозяйственных культур или привозятся водными грузовиками. Растение обильно орошают, начиная примерно за месяц до сбора, чтобы листья и стебли были мягкими и влажными. Сбор урожая можно осуществлять четыре раза в год, предоставляя годовой источник дохода для фермера.

Воздействие на здоровье

Специалисты по наркологии в области психиатрии, химии, фармакологии, судебной медицины, эпидемиологии, а также полицейские и юридические службы, занимались дельфийским анализом 20 популярных рекреационных наркотиков. Кат занял 17-е место в отношении развития зависимости, 20-е место по физическому вреду, 20-е – по социальному ущербу. 8) Потребление ката вызывает умеренную эйфорию и возбуждение, подобно крепкому кофе. Под влиянием растения, люди становятся очень разговорчивыми. Эффекты перорального введения катинона развиваются быстрее, чем эффекты от таблеток амфетамина; они начинаются примерно через 15 минут по сравнению с 30 минутами после приема амфетамина. Кат может вызывать маниакальное поведение и гиперактивность, и эти эффекты похожи на эффекты амфетаминов. Использование ката приводит к запорам. Кат вызывает расширение зрачков (мидриаз), а также увеличение частоты сердечных сокращений и артериального давления. По словам фармаколога 11-го века Аль-Бируни, с катом связаны другие химические и физические свойства, а именно то, что он также действует как естественное охлаждающее вещество для желудка и печени и снимает желтуху 9) . Кат является эффективным аноректиком (вызывает потерю аппетита). Долгосрочное применение может вызвать: постоянное потемнение зубов (до зеленоватого оттенка), восприимчивость к язвам и снижение сексуального влечения. Неясно, влияет ли потребление ката на психическое здоровье пользователя. Иногда в результате употребления растения может наблюдаться психотический эпизод, напоминающий гипоманическое состояние. 10)

Непосредственные эффекты:

Долгосрочные эффекты:

Неопределенные эффекты:

Химия и фармакология

Стимулирующее действие растения первоначально было приписано «катину», веществу типа фенетиламина, выделенному из растения. Однако, такое мнение было оспорено отчетами, показывающими, что растительные экстракты из свежих листьев содержали другое вещество, более поведенчески активное, чем катин. В 1975 году, был выделен связанный алкалоид катинон, и его абсолютная конфигурация была установлена в 1978 году. Катинон не очень стабилен и разрушается, создавая катин и норэфедрин. Эти химические вещества принадлежат к семейству ФПА (фенилпропаноламина), подмножества фенетиламинов, связанных с амфетаминами и катехоламинами адреналин и норадреналин 11) . Фактически, катинон и катин имеют очень сходную молекулярную структуру с амфетамином. Иногда кат путают с меткатиноном, препаратом из Списка I, который обладает сходной химической структурой с активным катионовым компонентом растения кат. Однако, и побочные эффекты, и аддиктивные свойства меткатинона намного сильнее, чем у ката. 12) Если оставить кат в сухом виде, более мощное химическое вещество, катинон, разлагается в течение 48 часов, оставляя более мягкий химикат, катин. Таким образом, фермеры транспортируют кат, упаковывая листья и стебли в полиэтиленовые пакеты или завертывая их в листья банана, чтобы сохранить их влагу и сохранить активность катинона. Также часто растение сбрызгивают водой или используют охлаждение во время транспортировки. Когда листья ката пережевываются, катин и катинон высвобождаются и абсорбируются через слизистые оболочки рта, а также через слизистую оболочку желудка. Действие катина и катинона на обратный захват адреналина и норадреналина было продемонстрировано у лабораторных животных. Было показано, что один или оба из этих веществ вызывают более медленную переработку этих нейротрансмиттеров, приводя к бодрствованию и бессоннице, связанную с использованием ката. Рецепторы серотонина демонстрируют высокое сродство к катинону, указывая на то, что это химическое вещество отвечает за чувства эйфории, связанные с жеванием ката. У мышей, катинон производит те же типы нервной стимуляции или повторяющиеся почесывающие движения, связанные с амфетаминами. 13) Пиковый эффект катинона достигается через 15-30 минут, при этом почти 98% вещества метаболизируется в норэфедрин печенью. Насчет катина все менее понятно, поскольку считается, что он действует на адренергические рецепторы, вызывая высвобождение адреналина и норадреналина 14) . Он имеет период полураспада около трех часов в организме человека. Лекарство бромокриптин может уменьшить тягу и симптомы отмены в течение 24 часов.

Демография

По оценкам, от 5 до 10 миллионов человек во всем мире используют кат ежедневно. 15) Кат выращивается, в основном, общинами на Африканском Роге и на Аравийском полуострове, где жевание ката имеет долгую историю как социальный обычай, который насчитывает тысячи лет. Традиционно, пережевывание ката в Йемене встречается только среди мужчин; женщины употребляют растение менее формально и менее часто. По оценкам, около 70-80% йеменцев в возрасте от 16 до 50 лет употребляли кат. Приблизительно 60% мужчин и 35% женщин йеменцев жуют кат ежедневно. Йеменцы тратят около 14,6 млн человеко-часов в день, пережевывая кат. Исследователи также подсчитали, что семьи тратят около 17% своего дохода на кат.

Согласно некоторым источникам, кат впервые был выращен в Эфиопии. 16) Исследователь сэр Ричард Бертон предположил, что растение было позднее введено в Йемен из Эфиопии в 15 веке. Он упоминает восточный город Харар как место рождения растения. Однако среди общин на Африканском Роге (Джибути, Эфиопия, Сомали) и Аравийском полуострове, жевание ката имеет долгую историю как социальный обычай, датируемый тысячелетиями. Согласно древним египетским имперским культам, растение считалось священной субстанцией, которая была способна реализовывать божественность пользователя. Эти ранние египтяне торжественно употребляли растение в попытках трансцендироваться в «апофеоз» и / или собирать и проявлять мистические переживания, системные трансы и другие метафизические переживания. 17) Суфии также использовали растение для усиления своего мистического опыта и для переживания чувства единения с Богом. 18) Самое раннее известное документированное описание ката мы находим в Kitab al-Saidala fib al-Tibb كتاب الصيدلة في الطب, работе по фармации и фармакологии 11-го века, написанной перуанским ученым и биологом Абу Райханом аль-Бируни. Не зная о происхождении растения, аль-Бируни писал, что кат завозится из Туркестана и имеет кислый вкус. Кат красноватый с легким черноватым оттенком. Считается, что батан-алу – красное, охлаждающее средство, снимает желтуху и охлаждает желудок и печень. В 1854 году, малайский автор Абдулла бин Абдул Кадир отметил, что обычай жевать кат распространен в Аль-Худейде в Йемене: 19) в городе новая мода – все жуют листья, как козы жуют жвачку. Существует тип листа, довольно широкий и около двух пальцев в длину, который широко продается, поскольку люди потребляют эти листья в том виде, как они есть; в отличие от листьев бетеля, которые нуждаются в определенных приправах, эти листья просто засовывают в рот и пережевывают. Таким образом, когда люди собираются в круг, перед ними горой бросают эти листья. Когда они сплёвывают, их слюна зеленого цвета. Я спросил их: «Какую пользу дают эти листья?» На что они ответили: «Никакую, это просто очередной расход для нас, поскольку мы привыкли к этому». Люди, употребляющие эти листья, должны есть много гхи и меда, иначе они заболеют. Листья растения известны как Кад». В 1856 году, английский писатель Чарльз Диккенс также описал обычай пережевывать кат в регионе Хорн и прилегающих к нему территориях Персидского залива, сравнивая такое употребление с питьём сильно заваренного зеленого чая: 20) Если не употреблять слишком много ката в течение дня, можно хорошо заснуть. Листья лекарственного средства, называемого кат, являются основным источником приятного возбуждения в этих районах Восточной Африки. Ботаники называют растение Catha edulis, или съедобный кат. Кат широко распространен среди арабов, куда его завозят на верблюдах в ряде небольших посылок, каждая из которых содержит около сорока тонких веточек, с прикрепленными к ним листьями, тщательно обернутыми, чтобы избежать воздействия воздуха. Эти листья жуют. Действие растение подобно тому приятному эффекту, который даёт европейцам сильная доза зеленого чая. Европейцы, привыкшие к более сильным стимуляторам, мало ощутят воздействие ката, но у более умеренных в этом отношении арабов кат настолько ценится, что каждый год только в Адене для его перевозки используется около двухсот восьмидесяти верблюдов. В настоящее время, потребление ката ограничивается Восточной Африкой и Юго-Западной Аравией. К таким странам относятся Джибути, Эфиопия, Кения, Сомали (включая Сомалиленд), Уганда и Йемен. Автор Yousif Al Zarouni пишет в своей книге: «растение является аборигенным для Аравийского полуострова и Африканского Рога, но, несмотря на это, оно легально только в одной из нескольких стран Аравийского полуострова, Йемене. Растение, однако, широко доступно и легально в Восточной Африке, а в некоторых африканских странах, таких как Южная Африка, считается охраняемым видом. Растение, в основном, используется восточными африканцами и юго-западными арабами, редко людьми из других мест. После запрета на кат в контролируемом британцами Аденском протекторате, Комиссия пришла к выводу: «кат не вызывает зависимости, как опиум или гашиш, и люди, внезапно прекратившие его употреблять, не испытывают физических последствий абстиненции». 21)

Регулирование

В 1965 году, Комитет экспертов Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по четырнадцатому докладу «Вещества, вызывающие зависимость», отметил: «Комитет с удовлетворением отметил резолюцию Экономического и Социального Совета по кату, подтвердив мнение о том, что злоупотребление этим веществом представляет собой региональную проблему, которую лучше всего можно контролировать на этом уровне». 22) По этой причине, кат не входит в Единую конвенцию о наркотических средствах. В 1980 году, ВОЗ классифицировала растение как наркотик, провоцирующий злоупотребления, способный оказывать психологическую зависимость от легкой до умеренной степени (меньше, чем табак или алкоголь), хотя ВОЗ не считает, что кат вызывает сильное привыкание. Кат контролируется или является незаконным веществом в некоторых странах, при этом его продажа и производство легальны в других странах.

Кат легален в Эфиопии.

Кат является законным в Сомали.

Кат легален в Джибути.

Кат является законным в Кении. Однако, два его активных компонента, катинон и катин, классифицируются как вещества класса С.

Южная Африка

В Южной Африке, Catha edulis является защищенным деревом. Использование ката незаконно.

Мира является законной в Уганде, но предпринимаются попытки (октябрь 2015 года), для введения запрета.

Кат незаконен в Китае.

Кат употребляют, в основном, йеменские евреи. В сыром виде, растение также доступно для продажи на нескольких открытых рынках. Коктейль из арака и измельченного замороженного ката, смешанного с грейпфрутовым соком, стал популярным в последние годы на юге страны. Однако, по состоянию на июнь 2012 года, израильский орган по борьбе с наркотиками объявил, что напитки, содержащие кат, будут считаться нелегальными в соответствии с постановлением о запрете опасных наркотиков в Израиле. В 2003 году в киосках в Израиле стала продаваться таблетка на основе экстракта катинона, Hagigat. 23) После нескольких случаев госпитализации в результате отравления катиноном, израильское министерство здравоохранения классифицировало катинон как опасный наркотик, а Hagigat был объявлен нелегальным. Само растение жевать разрешается, и его продают в естественном состоянии, так как не было обнаружено, что оно приносит вред при приеме в нормальных количествах. Etrogat – популярный сок из Иерусалима, продаваемый компанией Uzi-Eli Hezi. В Израиле также можно обнаружить множество разновидностей сока ката.

Кат легален в Индонезии.

Кат является незаконным в Малайзии.

Кат является незаконным на Филиппинах.

Саудовская Аравия

Кат является незаконным в Саудовской Аравии.

Кат является законным в Таиланде.

Объединенные Арабские Эмираты

Кат является незаконным в Объединенных Арабских Эмиратах.

Кат легален в Йемене. Тем не менее, выращивание ката и продажа его листьев регулируются рядом правил. В 2007 году, правительство Йемена приняло закон, ограничивающий культивирование ката в ряде сельскохозяйственных равнин и бассейнов с высоким дефицитом воды. Закон об общем налоге с продаж, принятый в 2005 году, также установил ставку налога на кат в 20% от его розничной цены. 24) Широкое распространение ката в Йемене усугубило острую нехватку воды в стране. Кат является намного более водоемким для выращивания, чем другие культуры.

Кат нелегален в Дании с 1993 года.

Кат классифицируется как незаконный наркотик в Финляндии, а владение, использование и продажа этого вещества запрещены и наказуемы. Как и в случае всех нелегальных наркотиков, при обнаружении в крови водителя ката или его метаболитов будет принято решение, что водитель находится в нетрезвом виде, даже в том случае, если водитель не выглядит таковым.

Кат запрещен во Франции в качестве стимулятора.

В Германии, катинон обозначается как «вещество, запрещенное к перевозке», что делает незаконным хранение, продажу и покупку свежего ката. Производный катин доступен только по рецепту, в то время как норэфедрин не перечислен в списках.

В августе 2010 года, исландская полиция впервые перехватила контрабанду ката. Было изъято 37 кг растения. Скорее всего, растения собирались продавать в Канаде. 25) И вновь, в мае 2011 года полиция перехватила около 60 кг ката.

Кат является контролируемым веществом, согласно Закону о злоупотреблении наркотиками 1977 года и Приложению 1 к Закону о злоупотреблении наркотиками 1988 года. Таким образом, его несанкционированное хранение и поставки запрещены.

Нидерланды

В районах Нидерландов, активные компоненты ката, катин и катинон, квалифицируются как тяжелые наркотики и, следовательно, запрещены. Использование ката, в основном, ограничивается сомалийской общиной. В 2008 году, министр здравоохранения Нидерландов Аб Клинк решил не квалифицировать необработанное растение как наркотик, после консультаций с экспертами. Однако, 9 января 2012 года правительство Нидерландов объявило о запрете ката.

В Норвегии, кат классифицируется как наркотическое средство, использование, продажа и владение которым являются незаконными. Большинство пользователей являются сомалийскими иммигрантами, а кат перевозят контрабандным путем из Нидерландов и Великобритании. 26) В 2010 году норвежская таможня изъяла 10 тонн ката, что больше, чем в 2006 году.

Российская Федерация

Растение кат запрещено к культивированию и обороту на территории РФ, подпадая под Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещён в соответствии с законодательством РФ и международными договорами (Список I).

В Польше, кат классифицируется как наркотическое средство, использование, продажа и владение которым незаконны.

Кат незаконен в Румынии.

Препарат был запрещен в Швеции в 1989 году, без исследований.

В Швейцарии кат незаконен. Он классифицируется как наркотическое средство.

Великобритания

24 июня 2014 года, кат был объявлен незаконным в Великобритании. Медицинские работники и граждане высказывали озабоченность по поводу использования ката в Великобритании, особенно иммигрантами из Сомали, Йемена и Эфиопии. 27) Изучение влияния использования ката иммигрантами на их психическое здоровье показало, что существует потребность в более качественных исследованиях жевания ката и его возможной связи с психическими расстройствами; также было показано, что публичный дискурс по этому вопросу показал элементы моральной паники. Некоторые сомалийские общественные организации также проводили кампанию за запрещение ката. В результате этих проблем, министерство внутренних дел поручило проведение последовательных исследований для изучения этого вопроса, а в 2005 году представило вопрос о правовом статусе ката в Консультативном совете по злоупотреблению наркотиками. Исследование показало, что большинство участников, которые использовали кат, использовали его умеренно, с точки зрения как количества, так и частоты и продолжительности жевательных сеансов, и что использование ката, как правило, имело социально значимую роль. Было отмечено, что лишь незначительное меньшинство участников исследования злоупотребляют катом. 28) После тщательного рассмотрения доказательств, в январе 2006 года Консультативный совет по злоупотреблению наркотиками выступил с рекомендацией о сохранении легального статуса ката. В 2008 году, консервативный политик Сайеда Варси заявил, что будущее консервативное правительство запретит кат. 29) На веб-сайте Консервативной партии, которая в 2010 году стала крупнейшей партией в коалиционном правительстве Великобритании, ранее было заявлено, что консервативное правительство будет «решать проблему неприемлемых культурных обычаев», помимо всего прочего, путем «классификации ката» 30) . В 2009 году, министерство внутренних дел заказало два новых исследования, посвященных воздействию использования ката, а в июне 2010 года представитель министерства внутренних дел заявил: «Правительство намерено решать вопрос касательно любых форм злоупотребления психоактивными веществами, и будет держать под пристальным наблюдением проблему использования ката». 31) Во время парламентских дебатов по вопросу легальности ката, 11 января 2012 года, Марк Ланкастер, член Консервативной партии в Милтон-Кинс заявил, что объемы ввоза ката в Великобританию составляют 10 тонн в неделю 32) . 23 января 2013 года Консультативный совет по злоупотреблению наркотиками (ACMD) заявил, что «недостаточно доказательств» того, что кат вызывает проблемы со здоровьем. ACMD заявил, что нет «никаких доказательств» того, что использование ката напрямую связано с серьезными или организованными преступлениями, и что он применяется для получения «мягкого стимулирующего эффекта, гораздо менее сильного, чем эффекты стимуляторов, таких как амфетамин» 33) . 3 июля 2013 года британский министр внутренних дел Тереза Мэй объявила, что в Британии запрещается использовать кат, обозначая его как вещество класса С в соответствии с Законом о злоупотреблении наркотиками 1971 года. 34) Алекс Миллер, журналист из Канадского журнала Montreal, и телеканала Vice, изучил использование этого вещества и потенциальное влияние запрета, объяснив свою позицию в ночной программе новостей BBC Newsnight 35) и в документальном фильме канала Vice. 36) Кенийские депутаты призвали Великобританию не «осуждать людей», запрещая травяной стимулятор кат. В марте 2014 года, Комитет по внутренним делам Палаты общин Соединенного Королевства объявил о том, что продолжит лоббировать, чтобы правительство Великобритании не налагало запрета на кат. Комитет незадолго до этого также завершил расследование и выпустил доклад, в котором рекомендовал британским властям воздержаться от запрета растения. 37) 12 мая 2014 года Палата лордов приняла Постановление об утверждении Закона об использовании наркотических средств 1971 года (обозначение) (Поправка) (№ 2) (Англия, Уэльс и Шотландия) 2014 года в целях переноса Catha edulis в группу препаратов класса C. Была предложена поправка, в которой говорится, что «палата выражает сожаление в связи с тем, что планы правительства Ее Величества о введении закона не содержат положений о проведении 12-месячного обзора воздействия реклассификации ката в связи с крайне необычным общественным фокусом касаемо его использования, для установления подробной стратегии до введения запрета или для установления стратегии здравоохранения, чтобы предотвратить пристрастие к другим веществам, и не обязывать Департамент международного развития больше работать с правительством Кении, чтобы смягчить влияние реклассификации на экономику Кении». Тем не менее, поправка была побеждена голосованием. 38) Запрет вступил в силу 24 июня 2014 года. В январе 2015 года «Bristol Post» сообщила, что большинство «домов ката» в городе закрылось, «из-за чего пользователи стали использовать растение дома». Первоначально местная полиция не пыталась обеспечить соблюдение запрета, предоставляя пользователям льготный период, однако, согласно Bristol Post, недавно начали принимать меры против использования ката, и было выпущено три предупреждения и предостережение. Кроме того, в сентябре 2014 года полиция изъяла 24 мешка высушенных растений ката из частного дома в Истоне, но никаких арестов произведено не было. Кроме того, Сомалийский ресурсный центр указал, что, как представляется, этот запрет был эффективным, и что он почти уничтожил рынок импорта, поскольку для употребления, растение должно быть свежим. 39) Консультация с сомалийцами в Глазго, проведенная национальной добровольной организацией «Fast Forward» по просьбе сомалийской ассоциации в Глазго в октябре 2014 года, позволила предположить, что кат продолжают употреблять в свежей и сухой формах некоторые сомалийцы в городе, и что запрет также побудил некоторых пользователей искать другие вещества. Согласно сообщениям, запрет увеличил цену ката в Великобритании. Channel 4 News сообщил в сентябре 2014 года, что до запрета в аэропорт Хитроу ежедневно завозилось 20 тонн ката, которые продавали по 3 фунта за пачку. После запрета, по сообщениям, кат продавался по 30 фунтов стерлингов за пачку. 40)

В Канаде, кат является контролируемым веществом, в соответствии с Приложением IV к Закону об контролируемых лекарственных средствах и веществах (CDSA), что означает, что его покупка является незаконной, если это не одобрено врачом. Обладание катом может привести к максимальному наказанию в виде тюремного заключения сроком на три года. Максимальное наказание за перевозку или обладание с целью торговли составляет десять лет тюрьмы. 41) В 2008 году, власти Канады сообщили, что наиболее распространенным контрабандным наркотиком в аэропортах является кат. Тем не менее, в 2012 году Апелляционный суд провинции Онтарио оставил в силе решение 2011 года об абсолютном освобождении молодой женщины, которая в 2009 году перевезла 34 килограмма ката в Канаду. По мнению защиты, в постановлении признается, что нет эмпирических доказательств того, что кат вреден 42) . Суды в Квебеке и Онтарио продолжили освобождать обвиняемых в контрабанде ката в Канаду по той же причине (нет доказательств вредоносности ката) в 2014 году и 2016 году.

Соединенные Штаты Америки

В Соединенных Штатах, катинон является препаратом из Списка I, в соответствии с Законом США о контролируемых веществах. В 1993 году, DEA внесло катинон в Список I, и наложило запрет на кат: «Катинон является основным психоактивным компонентом растения Catha edulis (кат). Молодые листья ката разжевываются для достижения стимулирующего эффекта, и введение этого правила приводит к помещению любого вещества, которое содержит катинон, в Приложение I». 43) Catha edulis (кат) является наркотическим стимулятором, аналогичным амфетамину и его родственным соединениям, согласно FDA (Управление по контролю за продуктами и лекарствами США). Согласно FDA import Alert # 66-23 (дата публикации 03/18 / 2011), «могут быть задержаны без физического осмотра все единицы ката» 44) на основании раздела 801 (a) (3) Федерального закона о пищевых продуктах, медикаментах и косметических средствах, на том основании, что «его маркировка не даёт адекватных указаний касательно его использования». Из-за того, что федеральные и местные рейды с целью изъятия ката часто были направлены на иммигрантов из стран, где кат является законным, иногда поднимаются вопросы культурного непонимания. Само растение отдельно запрещено в штате Миссури: «запрету подвергается кат, включая все части растения, которое в настоящее время классифицируется ботанически как catha edulis, его семена, любой экстракт из любой части такого растения и каждое соединение, производное, соль, смесь или препарат из растения, его семян или экстрактов». 45) В Калифорнии, как само растение, так и катинон, его активный компонент, являются незаконными.

В Австралии, импорт ката контролируется в соответствии с таможенными правилами (запрещенный импорт) 1956 года. Отдельные пользователи должны получать разрешения от Австралийской службы по карантину и инспекции и Администрации терапевтических товаров на импорт до 5 кг ката в месяц для личного использования. 46) Разрешения также должны быть одобрены Австралийской таможенной службой, которая регулирует фактический импорт этого наркотика. В 2003 году, общее количество ежегодных разрешений на кат составило 294, а общее количество индивидуальных разрешений на кат составило 202. Кат указан как опасный препарат из Списка 2 в Квинсленде, и входит в ту же категорию, что и каннабис. Законность в Новом Южном Уэльсе не ясна.

Новая Зеландия

В Новой Зеландии, кат считается препаратом класса C, и входит в ту же категорию, что и каннабис и кодеин.

Южная Америка

В Южной Америке отсутствует законодательство, касающееся ката; активные ингредиенты в растении могут быть найдены в нескольких контролирующих массу веществах, продаваемых на континенте.

Исследовательские программы

В 2009 году, в Университете Миннесоты была запущена Исследовательская программа ката (KRP) – многодисциплинарная исследовательская и учебная программа 47) , в которой основное внимание уделяется нейроповеденческим и оздоровительным эффектам ката, под руководством профессора доктора Мустафы аль-Абби. Программа финансировалась Национальными институтами здравоохранения и Национальным институтом по борьбе со злоупотреблением наркотиками в Соединенных Штатах. Инаугурационное мероприятие для KRP состоялось в Шарм-эш-Шейхе, Египет, в декабре 2009 года, в сотрудничестве с Международной организацией по исследованию головного мозга (IBRO) и ее местными филиалами.